Официальный сайт ФГБОУ ВПО МГАВМиБ // Статьи » Меры по развитию АПК и сельских территорий

   Сельское хозяйство – одна из наиболее устойчивых и динамично развивающихся отраслей российской экономики. За последние 10 лет сельское хозяйство сильно изменилось. Благодаря комплексной, системной поддержке со стороны государства в отрасль пришли инвестиции, новые технологии, эффективные менеджеры. Ключевыми задачами остаются обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, поддержание достаточного уровня доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, а также комплексное развитие социальной сферы села.
     Вместе с тем, наряду с поддержкой животноводства, растениеводства, устойчивым развитием сельских территорий и дальнейшим совершенствованием системы информационного обеспечения отрасли, в предстоящем периоде приоритетными направлениями станут развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие фермерства и малых форм хозяйствования, поддержка экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
     Самым убедительным доказательством достигнутых позитивных результатов является устойчивый рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции - зерна, картофеля, овощей и мяса. На отраслевом форуме "Стратегия развития животноводства в России" (Москва, 12.04.2011) отмечалось, что за 5 лет произошел серьезный рост объемов производства - по мясу свинины более чем на 40%, птицы - на 75%. За 2 года только по высококачественной говядине прирост производства составил 72 тыс. тонн. По решению Председателя Правительства РФ В.В. Путина в этом году было дополнительно выделено 5 млрд. рублей регионам, сохранившим по итогам 2010 года поголовье крупного рогатого скота. На недавней рабочей встрече с Председателем Правительства Министр сельского хозяйства Е.Б. Скрынник отмечала, что к концу года дополнительно будет получено около 500 тыс. тонн молока.
     Интенсивный рост в мясном животноводстве Е.Б. Скрынник констатировала в своем выступлении на Всероссийском совещании «О реализации мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» (Москва, 25.11.2011). По предварительным оценкам, в 2011 году было произведено скота и птицы в убойном весе в объеме 7,5 млн. тонн. Это на 333 тыс. тонн или на 4,7% больше уровня 2010 года.
Наибольшие темпы прироста - 10,6% - в птицеводстве. В 2011 году было произведено 3,2 млн. тонн птицы – на 300 тыс. тонн больше, чем в прошлом году. Производство свинины увеличилось более чем на 100 тыс. тонн (+4,6% к 2010 году) – до 2,4 млн. тонн.
Качественные изменения происходят в мясном и молочном скотоводстве. Производство говядины в последние годы стабилизировалось на уровне 1 млн. 700 тыс. тонн, молока – 31,5-32 млн. тонн. При этом по итогам 9-ти месяцев 2011 поголовье коров выросло на 55 тыс. голов или на 0,6% - удалось переломить многолетнюю тенденцию снижения маточного поголовья КРС.
     Качественно меняется состав мясного и молочного поголовья КРС. За последние 2 года доля племенного поголовья мясного скота выросла до 60% от всего мясного стада. В молочном стаде доля племенного поголовья выросла до 12,3% - это почти в два раза выше, чем в 2005 году.
Таким образом, созданы все предпосылки для дальнейшего наращивания производства молока и говядины. За пять лет мясное животноводство стало одной из наиболее динамично развивающихся отраслей сельского хозяйства. Этих успехи достигнуты благодаря тому, что государство, Правительство России, лично Президент и Председатель Правительства уделяют поддержке агропромышленного комплекса всемерную поддержку.
     В своей статье в специальном выпуске "Российской газеты" (13.10.2011) Е.Б. Скрынник подчеркнула, что системные перемены в российском агропромышленном комплексе связаны в первую очередь с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие АПК", который стартовал в 2006 году, и последовавшей за ним Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы.
По итогам реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в 2010 году только на улучшение жилищных условий затрачено 4,52млрд. рублей, на развитие газификации - 1,4 млрд. рублей, на развитие водоснабжения - 1,7 млрд. рублей.
Успешно осуществляется Концепция устойчивого развития сельских территорий российской федерации на период до 2020 года, для реализации которой при Министерстве сельского хозяйства создан межведомственный координационный совет. Подготовлены проекты ведомственных целевых программ - "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы" и "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов".
     В ходе видеоконференции проведённой Министром сельского хозяйства Еленой Скрынник с участием руководители органов управления АПК Вологодской, Ростовской, Костромской областей, Республики Бурятии, Республики Татарстан и Республики Северная Осетия-Алания было отмечена необходимость скорейшего формирования региональной нормативно-правовой базы для своевременного открытия финансирования мероприятий Госпрограммы в 2012 году. «Соответствующие документы должны быть приняты до начала весенних полевых работ - это принципиально важно», - подчеркнула Е.Скрынник, добавив, что на федеральном уровне эта работа полностью выполнена.
     Обращаясь к руководителям АПК субъектов РФ, Министр сельского хозяйства РФ отметила необходимость заключения соглашения с Министерством и предоставить заявки на перечисление средств регионы должны в срок до 20 января 2012 года.
     Министерство сельского хозяйства РФ, со своей стороны, готово оказать необходимую консультационную помощь при подготовке региональных нормативных правовых актов. Е.Скрынник поручила профильному департаменту в ближайшие дни провести с участием специалистов правовых и финансово-экономических подразделений субъектов РФ семинары по данному вопросу.
     Перед руководством региональных органов управления АПК также поставлена задача усилить контроль за доведением средств господдержки до конечных получателей. Соответствующие меры будут предусмотрены в соглашениях на 2012 год.
По состоянию на 8 декабря этого года до сельхозтоваропроизводителей доведено 90,3% от общего объема перечисленных в бюджеты субъектов РФ средств федерального бюджета и 77,8% средств регионального бюджета.
     В целом на сегодняшний день на поддержку сельского хозяйства из федерального бюджета в регионы направлено 108,9 млрд. рублей субсидий или 99,7% от годового лимита.
Общий объем средств государственной поддержки сельскохозяйственного производства и социального развития села в рамках заключенных соглашений составил 109,2 млрд. руб.
     Реализуемые масштабные меры господдержки отрасли позволили в 2011 году полностью преодолеть последствия аномальной засухи последних двух лет и обеспечить позитивную динамику развития АПК.